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權(quán)威訪談·“強信心·抓落實”|全力以赴穩(wěn)工業(yè)，扎實鍛造新優(yōu)勢——訪工業(yè)和信息化部部長金壯龍

中央經(jīng)濟工作會議明確指出要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進,，強調(diào)加強各類政策協(xié)調(diào)配合,，并作出“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”等一系列部署。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，做好經(jīng)濟工作意義重大,。如何推進工業(yè)穩(wěn)增長？怎樣提升制造業(yè)核心競爭力,？工業(yè)和信息化部部長金壯龍日前接受了新華社記者采訪,。

有信心、有條件,、有能力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升

問：過去一年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢如何,？2023年，如何推動工業(yè)穩(wěn)增長,？

答：一年來,，我們與各地區(qū)各部門一道，積極應(yīng)對多種超預(yù)期因素沖擊,，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,，及時出臺振作工業(yè)經(jīng)濟系列舉措。2022年1至11月,，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%,，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。

不可否認,，工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨困難挑戰(zhàn),，但更應(yīng)看到，完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的內(nèi)需市場的優(yōu)勢突出,。2023年,，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策,、增量政策疊加發(fā)力,，將大力提振市場信心。我們有信心,、有條件,、有能力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。

工信部將加大穩(wěn)增長工作力度,，加強各類政策協(xié)調(diào)配合,，著重抓好四個方面工作：

一是加大穩(wěn)增長政策供給和落實力度。加強部門協(xié)同、部省聯(lián)動,，落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施,，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度、形勢研判和政策儲備,，適時推出更多政策措施。

二是聚焦重點行業(yè)和地區(qū),，穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤,。針對機械、石化,、輕工,、汽車、電子等支柱行業(yè),，分業(yè)施策,、分類研究制定穩(wěn)增長措施。針對新能源,、新材料,、新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),，打造更多新增長點,。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢,、實現(xiàn)增長目標,。

三是全面實施“十四五”系列規(guī)劃，提振制造業(yè)有效投資,。對確定的重大項目,、重大工程、重大專項,，盡早啟動實施,，形成實物工作量。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端,、智能,、綠色發(fā)展加大投入，加強制造業(yè)重大外資項目服務(wù)保障,。

四是積極擴大消費,，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。實施新能源汽車領(lǐng)跑強基工程,，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點,。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動,，推進綠色智能家電,、綠色建材下鄉(xiāng)活動，大力培育信息消費示范城市,，促進新技術(shù)新產(chǎn)品新模式發(fā)展,。

鍛長板、補短板,、強基礎(chǔ),，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

問：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工信部將采取哪些具體措施,？

答：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，關(guān)鍵在振興制造業(yè)。我們將鍛長板,、補短板,、強基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,，重點抓好五個方面工作：

一是提高重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,。找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,，完善“揭榜掛帥”等市場化機制,，扎實開展強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),。

二是深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,。聚焦核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，在重點領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，再培育若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，積極發(fā)揮重點實驗室作用,，努力突破一批關(guān)鍵急需基礎(chǔ)產(chǎn)品。

三是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,。加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，推進6G技術(shù)研發(fā),。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè),，全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭力,，推動船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,。培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè),，大力推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，深入實施智能制造工程,，全面推行綠色制造,，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

五是加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。加快人工智能,、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,，加快謀劃布局人形機器人,、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè),。

加大紓困幫扶力度,，穩(wěn)住市場預(yù)期提振企業(yè)信心

問：2023年，助企紓困將有哪些新舉措,，如何穩(wěn)預(yù)期強信心,？

答：應(yīng)對諸多超預(yù)期因素，我國及時出臺一系列紓困解難政策措施,。在各項惠企政策支持下,，廣大中小企業(yè)自強不息、迎難而上,，展現(xiàn)出強大的韌性和活力,。

當(dāng)前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大,，工信部將進一步強化政策惠企,、環(huán)境活企、服務(wù)助企,、創(chuàng)新強企,、人才興企，全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,，開展減輕企業(yè)負擔(dān)專項行動,；加大紓困幫扶力度，協(xié)調(diào)推動階段性惠企政策接續(xù)與完善，出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、強能力的若干措施；促進專精特新發(fā)展,，力爭到2023年底,，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家,；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系,，健全國家、省,、市,、縣四級中小企業(yè)服務(wù)體系；加強國際交流合作,，建設(shè)一批中外中小企業(yè)合作區(qū),，健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)“走出去”,。

夯實基礎(chǔ)拓展應(yīng)用,，提速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合

問：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，工信部將有哪些具體舉措,？

答：數(shù)字經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟增長的重要引擎,，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢。我國已建成全球規(guī)模最大,、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，建成開通5G基站228萬個，千兆光網(wǎng)具備覆蓋5億戶家庭的能力,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入45個國民經(jīng)濟大類,，數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的作用日趨凸顯。

2023年,，我們將深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,。

一是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化5G,、千兆光網(wǎng)建設(shè),，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用,。實施“寬帶邊疆”專項行動,，對有需求、有條件的地區(qū)建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)給予大力支持,。

二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。聚焦集成電路、5G,、新型顯示等重點領(lǐng)域,，提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備供給水平,。研究制定更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的配套政策，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

三是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)園區(qū)下沉普及,，打造一批5G全連接工廠,，建設(shè)一批全球領(lǐng)先的智能工廠、智慧供應(yīng)鏈,，并向中小企業(yè)場景化、標準化復(fù)制推廣,。

四是加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護,。強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力建設(shè)，建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范和標準,，增強5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領(lǐng)域安全保障能力,。

五是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管，指導(dǎo)督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展,，深化防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理,，全面加強用戶權(quán)益保護。