化工園區(qū)作為石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要載體,,承擔(dān)著石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命,。近年來,我國持續(xù)推進化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚,,加快化工企業(yè)退城入園,,目前化工園區(qū)已進入規(guī)范化,、提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,。
化工園區(qū)應(yīng)該是一個有機的生態(tài)系統(tǒng),,而不是化工企業(yè)的簡單集聚,需按照系統(tǒng)論的觀念來構(gòu)建化工園區(qū),,根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈來合理布局園區(qū)內(nèi)化工企業(yè),,從規(guī)劃開始,,綜合考慮原料、產(chǎn)品,、項目之間的關(guān)系,,構(gòu)建相輔相成的環(huán)保、生態(tài),、能量,、安全、消防,、應(yīng)急系統(tǒng),完善公用工程體系和輔助配套設(shè)施,,加強一體化管理,。
本文作者在對全國百余家化工園區(qū)持續(xù)多年一線調(diào)研基礎(chǔ)上,總結(jié)國內(nèi)外先進化工園區(qū)的建設(shè),、管理方式,,在借鑒先進化工園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和理念的基礎(chǔ)上,進一步凝煉出化工園區(qū)建設(shè)管理的“六個一體化”發(fā)展理念與實踐路徑,,目前已逐漸成為全國化工園區(qū)建設(shè)借鑒和遵循的重要原則,。
石化聯(lián)合會園區(qū)委秘書長 楊挺
“六個一體化”的理念與原則
1.“六個一體化”發(fā)展理念
“六個一體化”包括:原料產(chǎn)品項目一體化、公用工程物流一體化,、環(huán)境保護生態(tài)一體化,、安全消防應(yīng)急一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化和管理服務(wù)科創(chuàng)一體化,。通過“六個一體化”可以把化工園區(qū)的物質(zhì)流,、能量流、儲運流,、廢物流,、數(shù)據(jù)流、資金流集中統(tǒng)一,,把化工園區(qū)的產(chǎn)品鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、知識鏈,、價值鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同延伸,有助于發(fā)揮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的集聚優(yōu)勢,,有助于提升園區(qū)內(nèi)原料和能源利用水平和互供,,有助于提升石化企業(yè)的運行效率和效益。
(1)原料產(chǎn)品項目一體化 從化工園區(qū)規(guī)劃選址的頂層設(shè)計開始,,對資源(原料)來源,、產(chǎn)品和項目關(guān)聯(lián)度等進行充分的考慮與論證,,按照一體化設(shè)計理念,融合資源,、合理布局,,實現(xiàn)生產(chǎn)裝置互通、上下游產(chǎn)品互供,、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián),,以提升化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為核心,實現(xiàn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
(2)公用工程物流一體化 統(tǒng)籌考慮化工園區(qū)生產(chǎn)運行所需的水,、電、蒸汽,、氣體供應(yīng),、能源、物流儲運等,,合理布局公用工程,、輔助設(shè)施和物流系統(tǒng),以最大程度降低企業(yè)運營成本,,充分體現(xiàn)化工園區(qū)集聚優(yōu)勢,。
(3)環(huán)境保護生態(tài)一體化 按照化工園區(qū)環(huán)境保護體生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管控的理念,對生產(chǎn)過程,、產(chǎn)業(yè)鏈接,、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理等諸多層面的內(nèi)容遵循源頭規(guī)劃控制、過程清潔生產(chǎn),、后期末端治理的全程管控原則,,在化工園區(qū)建設(shè)管理過程中嚴(yán)格各級監(jiān)管監(jiān)督機制,從全生命周期角度推進污染防治,、環(huán)境保護和資源管理,,達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果,形成環(huán)境保護與生態(tài)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,。
(4)安全消防應(yīng)急一體化 從化工園區(qū)整體運行的角度出發(fā),,通盤考慮園區(qū)安全、消防,、應(yīng)急需求,,實現(xiàn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重控制,在硬件設(shè)施上進行一體化布局,,完善多層級的安全應(yīng)急監(jiān)管體系,,建立健全化工園區(qū)安全監(jiān)管長效機制,提高化工園區(qū)本質(zhì)安全。
(5)智能智慧數(shù)據(jù)一體化 以信息與通信技術(shù)為支撐,,圍繞安全生產(chǎn),、環(huán)境管理、應(yīng)急管理,、封閉化管理,、運輸管理、能源管理,、辦公管理,、公共服務(wù)和保障體系等領(lǐng)域,通過數(shù)據(jù)整合與信息平臺建設(shè)實現(xiàn)智慧化管理與高效運行的化工園區(qū),,實現(xiàn)信息,、數(shù)據(jù)交互共享、分析預(yù)判,,從而有效降低安全環(huán)境風(fēng)險,,實現(xiàn)化工園區(qū)資源優(yōu)化配置,整體效益最大化,。
(6)管理服務(wù)科創(chuàng)一體化 通過建立項目準(zhǔn)入,、招商引資,、人才培養(yǎng),、金融支持、責(zé)任關(guān)懷和品牌價值體系,,提升化工園區(qū)管理效能和服務(wù)水平,,通過建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新平臺,、中試基地,,提升化工園區(qū)科技創(chuàng)新水平。
2.契合高質(zhì)量發(fā)展理念
高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段我國化工園區(qū)發(fā)展的必然趨勢,。按照國務(wù)院新修訂的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》“推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展,,逐步形成若干世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地”的要求,行業(yè)對化工園區(qū)提出的“十四五”重要發(fā)展目標(biāo)也是要推進全國化工園區(qū)由規(guī)范化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展躍升,。要實現(xiàn)這一目標(biāo),,必然要求我國的化工園區(qū)從規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量(效率)提升型,即從企業(yè)集中轉(zhuǎn)發(fā)為產(chǎn)業(yè)集聚,,從個體治理轉(zhuǎn)為全價值鏈改造,,從而整體提升化工園區(qū)管理效能和綠色生態(tài)化發(fā)展水平。
高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵包括創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展,化工園區(qū)建設(shè)管理“六個一體化”的理論體系與高質(zhì)量發(fā)展五大理念高度契合,。
3.遵循可持續(xù)發(fā)展原則
化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本特征包括:產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,資源的可持續(xù)利用,生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)平衡,,人員自身的可持續(xù)發(fā)展,,社會的可持續(xù)發(fā)展?;@區(qū)建設(shè)管理“六個一體化”正是遵循可持續(xù)發(fā)展的這五項原則,。從規(guī)劃與選址的頂層設(shè)計開始,就充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量,,突出優(yōu)勢,,彌補短板,合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè),;統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安全生產(chǎn)、物流輸送,、“三廢”處理等各方面的需求,,在符合國家要求的基礎(chǔ)上,打造完善化工園區(qū)軟硬件各級安全設(shè)施和管理體系,。通過實施“六個一體化”,,構(gòu)建循環(huán)型、綠色型,、智慧型園區(qū),,實現(xiàn)化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
“六個一體化”的體系構(gòu)建
化工園區(qū)環(huán)境保護生態(tài)一體化體系
1.原料產(chǎn)品項目一體化
其目標(biāo)在于融合資源,、合理布局,,構(gòu)建生產(chǎn)裝置互通、上下游原料產(chǎn)品互供,、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)的完整產(chǎn)業(yè)體系,,以提升化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為核心,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
大型石化園區(qū)或煤化工園區(qū)基于園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,以大型煉油、大型煉化一體化裝置或煤化工裝置為依托,,按照“橫向耦合,、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的發(fā)展要求延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,形成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)之間的原料,、中間體,、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的互供共享關(guān)系,,實現(xiàn)企業(yè)間無縫連接和一體化清潔生產(chǎn),。
在精細(xì)化工等專業(yè)性的化工園區(qū)中,亦通過采用產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)耦合等手段,,把一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,、副產(chǎn)品或廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的投入或原材料,推動整個園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)發(fā)展,,在產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)物料,、能量的逐級遞接延伸,形成不同產(chǎn)業(yè)板塊之間的閉路循環(huán),。
2.公用工程物流一體化
化工園區(qū)內(nèi)公用工程和物流儲運的成本很大程度上決定了區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的運營成本,,要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公用設(shè)施,、物流輸送、維修服務(wù)等各方面的需求,,以有利于統(tǒng)籌布局與提高效率為原則,,完善水、電,、蒸汽,、氣體供應(yīng)、能源,、儲運一體化設(shè)置,,其目標(biāo)在于實現(xiàn)公用工程及物流儲運體系的資源共享,。資源共享是化工園區(qū)一體化的核心競爭優(yōu)勢之一,,實現(xiàn)設(shè)施共享是首要步驟。
“公用工程物流一體化”的核心在于:一方面,,園區(qū)統(tǒng)一集中規(guī)劃建設(shè)供水供電,、熱電聯(lián)產(chǎn)、倉儲碼頭,、物流配送,、公共管廊與管架、道路連接線,、維修和綜合服務(wù)設(shè)施,,建成高度集約化的公用工程島,實現(xiàn)公用工程的統(tǒng)一供給,,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善,、系統(tǒng)、經(jīng)濟、安全的公共服務(wù),,營造了良好的園區(qū)投資環(huán)境;另一方面,,企業(yè)通過使用園區(qū)集中建設(shè)的公用工程資源,提高了資源利用率,,降低了使用成本,。
3.環(huán)境保護生態(tài)一體化
按照化工園區(qū)環(huán)境保護生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管控的理念,對生產(chǎn)過程,、產(chǎn)業(yè)鏈接,、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理等諸多層面的內(nèi)容進行系統(tǒng)化管理,其目標(biāo)是通過環(huán)境保護生態(tài)一體化建設(shè),,最終實現(xiàn)對園區(qū)環(huán)境風(fēng)險的管控,、對企業(yè)排放的監(jiān)管、對生產(chǎn)“三廢”的集中治理和污染防治,,以及對園區(qū)生態(tài)化水平的整體提升,,達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果,形成環(huán)境保護與生態(tài)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,。
化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化聚集,,對于石化企業(yè)的環(huán)境綜合一體化管控具有突出優(yōu)勢,可通過源頭規(guī)劃控制,、過程清潔生產(chǎn),、后期末端治理、園區(qū)生態(tài)化建設(shè)等環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境進行全過程一體化管控,。
(1)源頭規(guī)劃控制 從園區(qū)層面,,在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中對環(huán)保設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置進行認(rèn)真分析與研究,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,,產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置應(yīng)最大限度地提升區(qū)內(nèi)企業(yè)間物料的循環(huán)利用,減少外排,。通過污染控制前置,,在項目入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),從源頭上控制區(qū)域能源消耗及污染物排放,。
(2)過程清潔生產(chǎn) 園區(qū)重視項目引進和建設(shè)的資源管理與控制:嚴(yán)把項目立項審批及設(shè)計審核關(guān),,保證入園項目高起點,優(yōu)先發(fā)展技術(shù)先進,、能耗低,、污染少的工藝技術(shù)和產(chǎn)品;嚴(yán)格審核入?yún)^(qū)項目的設(shè)計、建設(shè)方案,,確保工藝設(shè)計符合有關(guān)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,,污染物排放符合環(huán)保要求,,污染物排放總量符合總量控制要求。
(3)后期末端治理 園區(qū)可通過實施園區(qū)“三廢”的管控處理,,構(gòu)建園區(qū),、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系,通過園區(qū)“三廢”統(tǒng)一集中處理,,最大限度降低污染物排放水平,。如確定園區(qū)特征污染物,制定,、備案并實施園區(qū)自行監(jiān)測方案,。并加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),適時建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測,,建設(shè)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng),。
(4)園區(qū)生態(tài)化建設(shè) 化工園區(qū)可以看作一個由化工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和自然生態(tài)共同構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),,園區(qū)生態(tài)化建設(shè)的內(nèi)涵是在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指引下通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、生態(tài)重組和效率提升等手段建設(shè)一個具有高資源產(chǎn)出率、高環(huán)境包容性和高自適應(yīng)性的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng),,實現(xiàn)綠色,、低碳、循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展,。
4.安全消防應(yīng)急一體化
從化工園區(qū)整體運行的角度出發(fā),,通盤考慮園區(qū)安全、消防,、應(yīng)急需求,,實現(xiàn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重控制,其目標(biāo)是硬件設(shè)施一體化科學(xué)布局,、互相呼應(yīng),,擁有完善多層級的化工園區(qū)安全監(jiān)管體系和健全的安全應(yīng)急管理長效機制,化工園區(qū)本質(zhì)安全得到提升,。
通過分析園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中突出的安全問題,,結(jié)合我國園區(qū)安全監(jiān)管現(xiàn)狀,,化工園區(qū)的管控一體化安全管理體系包括三個一級子體系,,即建立園區(qū)政府部門綜合監(jiān)管體系、園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,。這三個子體系下涵蓋了園區(qū)管委會安全監(jiān)管、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管,、園區(qū)相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管,、園區(qū)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任,、園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,、園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項報告處理制度等二級職責(zé)和制度,。
通過加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)、消防和應(yīng)急聯(lián)動委員會組織領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。嚴(yán)格執(zhí)行“新、改,、擴”建項目“三同時”制度,,實行分類指導(dǎo)和分級管理,建立健全包括危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可,、隱患排查治理,、重大危險源管理等內(nèi)容在內(nèi)的安全管理體系。
遵循“預(yù)防為主,,防消結(jié)合”的原則,,根據(jù)園區(qū)可能發(fā)生的安全環(huán)保事故特點和危害性配備相應(yīng)的應(yīng)急救援車輛、器材,、設(shè)備和物資,,構(gòu)建完善統(tǒng)一的園區(qū)應(yīng)急物資保障體系及保障制度。建設(shè)消防救援站,,結(jié)合自身安全風(fēng)險類型和實際需求建設(shè)氣體防護站,。氣體防護站宜與消防救援站聯(lián)合設(shè)置,成立專業(yè)的危險品處置隊伍,,開展定期演練,。
圍繞“信息共享,指揮有力,,快速高效,,規(guī)范有序”原則,實行一體化應(yīng)急救援工作機制,,建立園區(qū)與企業(yè)之間,、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與專職救援隊伍之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,,通過園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心,,統(tǒng)一受理園區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件,協(xié)調(diào),、指揮應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)對處置一般突發(fā)事件,,協(xié)助園區(qū)管理者應(yīng)對處置重特大事件。
5.智能智慧數(shù)據(jù)一體化
以信息與通信技術(shù)為支撐,,圍繞安全生產(chǎn),、環(huán)境管理,、應(yīng)急管理、封閉化管理,、運輸管理,、能源管理、辦公管理,、公共服務(wù)和保障體系等領(lǐng)域,,通過數(shù)據(jù)整合與信息平臺建設(shè)實現(xiàn)智慧化管理與高效運行的化工園區(qū),實現(xiàn)信息,、數(shù)據(jù)交互共享,、分析預(yù)判,其目標(biāo)是有效降低化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險,,實現(xiàn)化工園區(qū)資源優(yōu)化配置,,整體效益最大化。
化工園區(qū)“智能智慧數(shù)據(jù)一體化”的建設(shè)內(nèi)容如下,。
(1)安全生產(chǎn) 構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管,、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理三大功能模塊,實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的危險化工工藝,、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品,、重大危險源等重點裝置、重點設(shè)備和重點場所等基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理,。實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè),、重點場所、重大危險源,、基礎(chǔ)設(shè)施實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,。發(fā)揮信息平臺風(fēng)險分級管控和隱患排查治理功能模塊的作用,提升園區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化綜合治理水平,。
(2)環(huán)保管理 構(gòu)建化工園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、污染源監(jiān)測和環(huán)境溯源三大功能,建立完善的智慧環(huán)保防控體系,。實現(xiàn)對大氣,、水環(huán)境、噪聲實時監(jiān)測和污染溯源以及園區(qū)所有企業(yè)的危險固體廢物信息的統(tǒng)一監(jiān)管,,實現(xiàn)對園區(qū)環(huán)境的整體評價及對園區(qū)污染源的整體評價,。
(3)應(yīng)急管理 加強對園區(qū)應(yīng)急資源、應(yīng)急處置案例,、值班過程進行動態(tài)信息管理和統(tǒng)計分析,,對應(yīng)急預(yù)案進行編制管理、備案管理,、電子保存,、綜合查詢等數(shù)字化管理,應(yīng)急預(yù)案和典型應(yīng)急事件場景的虛擬演練,。發(fā)揮信息平臺在園區(qū)應(yīng)急處置救援過程中的信息傳遞,、指揮調(diào)度和輔助決策作用,最大程度減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,,防止事故引發(fā)次生災(zāi)害,。
(4)封閉化管理 通過建設(shè)視頻監(jiān)控、高點監(jiān)控,、封閉卡口,、門禁、入侵和緊急報警系統(tǒng),,對園區(qū)內(nèi)人員和車輛進行實時監(jiān)控和實時定位,,實現(xiàn)園區(qū)的封閉化管理,保障園區(qū)和企業(yè)安全,。
(5)運輸車輛管理 建設(shè)化工園區(qū)運輸車輛管理系統(tǒng),,實現(xiàn)對運輸公司與車輛基礎(chǔ)信息的有效管理,危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)控以及對運單信息的統(tǒng)計分析,。
(6)能源管理 構(gòu)建能源監(jiān)測預(yù)警,、統(tǒng)計分析和能效分析與優(yōu)化功能模塊,實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)用能單位主要能源品種的使用信息進行數(shù)據(jù)采集與實時監(jiān)測,,通過地圖查看化工園區(qū)能源消費分布情況,,從化工園區(qū)、行業(yè)及產(chǎn)品的角度進行能效分析,,采用可行手段進行重點用能單位能效分析,、重點用能單位能效對標(biāo)管理、化工園區(qū)能效評價,、能效領(lǐng)跑者管理等,。
(7)辦公管理 建設(shè)園區(qū)辦公管理系統(tǒng),實現(xiàn)化工園區(qū)各組織機構(gòu)線上公文管理,、事務(wù)管理及信息共享與交流管理,,實現(xiàn)無紙化辦公,提高辦公效率,。
(8)公共服務(wù) 建設(shè)園區(qū)公共平臺,,實現(xiàn)信息查詢與推送、線上交易服務(wù),、在線培訓(xùn)及輿情監(jiān)控與分析等功能,,為化工園區(qū)及園區(qū)企業(yè)提供線上公共服務(wù)。
6.管理服務(wù)科創(chuàng)一體化
通過建立科技創(chuàng)新,、項目準(zhǔn)入,、招商引資,、人才培養(yǎng)、金融支持,、責(zé)任關(guān)懷和品牌價值體系,,提升化工園區(qū)一體化管理服務(wù)和科技創(chuàng)新水平,其目標(biāo)是擁有完善的服務(wù)保障體系和高效的服務(wù)能力,,實現(xiàn)驅(qū)動創(chuàng)新,,支撐園區(qū)走特色發(fā)展之路。
化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)體系包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商管理,、配套設(shè)施服務(wù),、人才金融支持、科技研發(fā)創(chuàng)新,、責(zé)任關(guān)懷與品牌體系建設(shè)等,。除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套硬件設(shè)施之外,更應(yīng)注重服務(wù)保障和科技創(chuàng)新品牌等軟實力的建設(shè),。
科技創(chuàng)新是各行業(yè)發(fā)展前進的源動力,,也是化工園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。目前,,我國企業(yè)參與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的動力不足,,科技成果轉(zhuǎn)化率低于發(fā)達(dá)國家,園區(qū)在推進孵化器建設(shè),、建立產(chǎn)學(xué)研合作長效機制中的作用尤為重要,。提高科技成果轉(zhuǎn)化率,需要進一步完善和推廣“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè),,借鑒國外先進經(jīng)驗,,完善產(chǎn)業(yè)孵化園功能,擴大其輻射范圍,,更好地為創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)與支持,。
此外,化工行業(yè)的中試階段是卡住科學(xué)家把技術(shù)推向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,化工園區(qū)提供可供中試項目入住的園區(qū)中試基地是園區(qū)管理為科技創(chuàng)新服務(wù)的重要環(huán)節(jié),。
推行市場化開發(fā)運營,推動園區(qū)成立市場化運營公司或通過引入戰(zhàn)略投資者等方式將投融資平臺改造為市場化運營公司,,可以更好地承擔(dān)園區(qū)部分開發(fā)建設(shè),、投資運營、招商引資,、專業(yè)化服務(wù)等功能,。
園區(qū)的品牌建設(shè)是由內(nèi)而外、由頂層設(shè)計到實施策略的精耕細(xì)作,實現(xiàn)企業(yè)品牌和園區(qū)品牌的有效互動,,必須從產(chǎn)業(yè)鏈上將企業(yè),、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)平臺上凝聚起來,高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效率運營,、高效能管理,,通過提升企業(yè)的品牌價值來鞏固和增值園區(qū)品牌,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,,強化企業(yè)和投資者的心理認(rèn)同和情感共鳴,,同時,通過對園區(qū)功能,、投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化,,擴大園區(qū)品牌的輻射范圍和對企業(yè)的吸引力。
“六個一體化”相輔相成
化工園區(qū)建設(shè)管理“六個一體化”并不是孤立存在,、各成體系,,而是相輔相成、互為支撐,?!傲鶄€一體化”充分體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)這一原則,,其中的六個部分又穿插在規(guī)劃,、布局、管控,、服務(wù),、創(chuàng)新等工作中的方方面面。
從規(guī)劃與選址的頂層設(shè)計開始,,就充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量,,突出優(yōu)勢,彌補短板,,合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè);在招商方面立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)延補升級,,發(fā)展園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條;在現(xiàn)有企業(yè)提升中,推動存量企業(yè)依據(jù)自身特點和園區(qū)整體發(fā)展方向改造提升;在安全,、環(huán)保方面,,從規(guī)劃開始,在符合國家要求的基礎(chǔ)上,,打造完善化工園區(qū)軟硬件及安全,、環(huán)保設(shè)施和管理體系,提高化工園區(qū)的本質(zhì)安全,降低園區(qū)環(huán)境風(fēng)險,,構(gòu)筑生態(tài)型園區(qū),。
在公用工程配套、物流一體化方面,,結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn),、物流輸送,、“三廢”處理等各方面的需求,完善水,、電,、氣、運等系統(tǒng)集成,,提升園區(qū)運營效率,,降低企業(yè)運營成本。
通過建設(shè)智慧園區(qū),、綠色園區(qū),,將智能智慧數(shù)據(jù)一體化、環(huán)境保護生態(tài)一體化落到實處,。通過提升管理服務(wù)水平,,推進科技創(chuàng)新,可以大幅度提高化工園區(qū)的營商環(huán)境水平,,構(gòu)建園區(qū)高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展支撐體系。
化工園區(qū)建設(shè)管理的“六個一體化”構(gòu)建是一個龐大而繁復(fù)的工作,,每個“一體化”下都有多條支撐體系需要構(gòu)建和完善,。通過總結(jié)近些年化工園區(qū)的建設(shè)歷程,“六個一體化”的創(chuàng)新經(jīng)驗可成為化工園區(qū)建設(shè)管理可參照的科學(xué)理論支撐,,為園區(qū)提質(zhì)升級工作提供實踐方向和路徑,。在化工園區(qū)的實際建設(shè)和管理中,可以結(jié)合園區(qū)自身特點,,進行一體化改造和提升,。通過進一步推進化工園區(qū)六個“一體化”覆蓋率,打造一批規(guī)劃先進,、產(chǎn)業(yè)鏈完整,、配套產(chǎn)業(yè)齊全、營商環(huán)境優(yōu)秀的化工園區(qū),,最終實現(xiàn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),。
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