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　　瓶頸：涉煤人才青黃不接

　　新疆煤炭工業(yè)管理局,、新疆煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)何深偉介紹說,，新疆煤炭工業(yè)國(guó)有煤礦大中專以上文化程度的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的8%左右,。主體專業(yè)采礦,、機(jī)電、測(cè)量,、地質(zhì),、通風(fēng)安全等人才奇缺。采掘工人大部分是農(nóng)民工,，初中及以下文化程度的占90%左右,。目前，新疆煤礦從業(yè)人員約有12萬多人，其中專業(yè)技術(shù)和管理人才僅5000余人,，尤其缺乏從事井下安全生產(chǎn),、技術(shù)及管理的高技能人才和高級(jí)技術(shù)工人。而根據(jù)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，到2015年新疆煤炭產(chǎn)能將達(dá)6.6億噸,，煤電裝機(jī)3450萬千瓦，總計(jì)需要各類涉煤專業(yè)人才20余萬人,，缺口之大令人憂慮,。采訪調(diào)查表明：新疆煤炭行業(yè)已面臨人才嚴(yán)重短缺和斷檔現(xiàn)象，相當(dāng)多的煤炭企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員青黃不接,，不少是在摸索中積累經(jīng)驗(yàn)的“土工程師”,。事實(shí)上，新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術(shù)和管理人才密度僅為4.4%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)規(guī)模以上煤礦7.3%的平均水平,，與發(fā)達(dá)國(guó)家60%的平均水平相比，更是相差甚遠(yuǎn),。而這一現(xiàn)狀,，也與礦難事故的頻發(fā)有著直接的關(guān)系。

　　癥結(jié)：多種因素致匱乏

　　新疆安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)處副調(diào)研員孟獻(xiàn)業(yè)表示,，煤炭行業(yè)艱苦,、危險(xiǎn),、收入不高,，許多畢業(yè)生寧可失業(yè)也不愿去煤炭企業(yè)。與此同時(shí),，越來越多的礦工子女想方設(shè)法走出礦區(qū)就業(yè),，支撐采煤一線的主要是臨時(shí)雇用的農(nóng)民工,。新疆煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)處的相關(guān)人士認(rèn)為，新疆煤炭人才匱乏,，一是沒有建立起有效的人才培養(yǎng),、培訓(xùn)體系和管理機(jī)制，學(xué)習(xí)煤炭專業(yè)的大中專畢業(yè)生越來越少,；二是煤炭職業(yè)教育與煤炭工業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng),，尤其是近年來隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次,、高技能,、復(fù)合型、外向型人才需求空前加大,。目前為新疆煤炭行業(yè)培養(yǎng)人才的專業(yè)學(xué)校和技術(shù)培訓(xùn)部門有新疆工業(yè)高等?？茖W(xué)校,、烏魯木齊煤礦技工學(xué)校、哈密煤礦技工學(xué)校和新疆煤炭安全技術(shù)培訓(xùn)中心等,。這些學(xué)校的煤炭開發(fā)類專業(yè)都曾先后出現(xiàn)過生源緊張現(xiàn)象,。近年，盡管辦學(xué)條件不斷改善,，但報(bào)考煤炭專業(yè)的學(xué)生卻是逐年減少,，采礦技術(shù)和通風(fēng)安全兩個(gè)專業(yè)幾乎招不到學(xué)生。在這樣的情形下,，新疆煤炭行業(yè)人才輸送和培養(yǎng)機(jī)制就陷入了惡性循環(huán)：煤礦不安全,，學(xué)生不愿去；煤礦沒人才,，安全沒保障,。此外，煤炭企業(yè)年輕,、高學(xué)歷,、高職稱人才流失問題突出。記者了解到,，在煤價(jià)上漲的情況下,，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計(jì)從國(guó)有煤礦挖人,，甚至不惜用百萬元年薪聘請(qǐng),。加上國(guó)有煤礦的待遇相對(duì)較低，有不少國(guó)有煤礦的技術(shù)人員跑到了小煤窯,。

　　途徑：奏響人才發(fā)展“集結(jié)號(hào)”

　　記者從新疆煤炭工業(yè)管理局了解到,，從2009年至2015年，新疆將投入6.5億元加大對(duì)煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)力度,，力爭(zhēng)6年內(nèi)培養(yǎng)15萬名煤炭煤電煤化工人才,。據(jù)介紹，2012年,，新疆培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等12550人,；培訓(xùn)煤礦總工程師,、礦山應(yīng)急救援人員及煤礦班組長(zhǎng)近3000人；經(jīng)新疆批準(zhǔn),，《煤炭工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》實(shí)施,，130人獲得初,、中,、高級(jí)任職資格；昌吉州煤炭局采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的形式,，邀請(qǐng)內(nèi)地10余名專家學(xué)者對(duì)轄區(qū)煤礦企業(yè)中層以上技術(shù)骨干進(jìn)行再培訓(xùn),、再教育；伊犁州出臺(tái)《引進(jìn)高層次緊缺人才管理辦法》,，在人員編制,、行政職級(jí)、工資及住房待遇等方面給予特殊優(yōu)惠政策,，煤炭緊缺人才引進(jìn)工作有效推進(jìn),。為保障新疆新型工業(yè)化和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，新疆根據(jù)新疆四大煤炭基地和13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的分布,，以及新疆職業(yè)院?，F(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展?jié)撃埽x擇了19所職業(yè)院校和一所成人職業(yè)教育中心,，作為新疆煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校,。新疆將通過兩到三年的強(qiáng)化建設(shè)，形成新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術(shù)人才-高中級(jí)技能人才-一線人員的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，各職業(yè)院校將通過主動(dòng)適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮就業(yè)率低的專業(yè)計(jì)劃,，擴(kuò)大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模,，逐步滿足新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。