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中共北京市委組織部、北京市人事局關(guān)于印發(fā)《北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法》的通知
日期:2012-07-19

京人發(fā)[1997]60號   頒布時間:1997.07.31

       市委各部,、委,市政府各委,、辦,,各區(qū)、縣委組織部,,各區(qū),、縣人事局,市屬各局,、總公司,、高等院校黨委組織部、人事(干部)處,,各人民團(tuán)體人事(干部)部門:
       為了更好地貫徹執(zhí)行中組部,、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)流動人員人事檔案管理工作,,現(xiàn)將《北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法》印發(fā)給你們,,請一并遵照執(zhí)行。各單位,、各部門應(yīng)對本單位本部門人事檔案管理工作做一次認(rèn)真檢查,,凡不符合本“暫行辦法”的,要堅(jiān)決予以糾正,。中共北京市委組織部,、市人事局將對《北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

                                                                                           一九九七年七月三十一日  

                  北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法
       第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案的管理,,維護(hù)人事檔案管理的嚴(yán)肅性,,完善人才流動社會化服務(wù)體系,促進(jìn)人才合理流動,,根據(jù)中共中央組織部,、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]118號)及有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市流動人員人事檔案管理的具體情況,,特制定本辦法。
       第二條  管理流動人員人事檔案,,須由市委組織部,、市人事局根據(jù)集中統(tǒng)一、歸口管理的原則審批,,并接受同級黨委組織部門,、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 
       第三條  本市流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為市,、區(qū)、縣黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱人才服務(wù)機(jī)構(gòu)),。其他任何單位未經(jīng)授權(quán)均不得擅自管理流動人員人事檔案,;嚴(yán)禁個人保管他人檔案或本人檔案,。
      第四條  流動人員人事檔案具體是指:
    (一)辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,;
    (二)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,;
    (三)直接分配到非國有企業(yè)工作及待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案;
    (四)自費(fèi)出國留學(xué)及其它因私出國人員的人事檔案,;
    (五)外商投資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè),、民營科技企業(yè),、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
    (六)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案,;
    (七)受國有企事業(yè)單位委托管理的人事檔案,;
    (八)其它流動人員的人事檔案。
     第五條  跨地區(qū)流動人員的人事檔案管理
    (一)北京地區(qū)用人單位聘用外省市人員的人事檔案,,原則上由其戶籍所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,,特殊情況也可由我市的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。北京地區(qū)用人單位結(jié)束聘用關(guān)系時,,其人事檔案不能在北京地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn),,由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將其人事檔案轉(zhuǎn)往戶籍所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (二)由北京地區(qū)流動到外省市人員的人事檔案
      1,、凡持外省市縣級以上政府人事行政部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的調(diào)函,,我市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可為其辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)和人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
      2,、本市流動人員結(jié)束在外省市聘用關(guān)系后,,由我市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向外省市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具調(diào)函,可將其人事檔案關(guān)系轉(zhuǎn)回北京市,。
      第六條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接管流動人員人事檔案,,須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動人員或其現(xiàn)所在單位簽訂檔案管理合同書,,合同書須明確雙方的權(quán)益,、義務(wù)等內(nèi)容。
      第七條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管流動人員人事檔案期間,,負(fù)責(zé)身份認(rèn)定,、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評,、合同鑒證、社會保險(xiǎn)等社會化服務(wù)工作。
       轉(zhuǎn)入人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人事檔案的各類人員,,有聘用單位的,,由聘用單位出具有關(guān)證明后,保留原工作身份,、工齡連續(xù)計(jì)算,;沒有聘用單位,暫時待業(yè)的人員,,保留原工作身份,,待業(yè)前后的工齡累計(jì)計(jì)算。存檔期間參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的人員,,按有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳費(fèi)年限,。 
      第八條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接收流動人員人事檔案,使用北京市統(tǒng)一的“北京市人才流動商調(diào)函”(式樣附后),。對所接收的流動人員人事檔案,,要認(rèn)真審核,材料齊全無誤后,,辦理保管手續(xù),。對轉(zhuǎn)來的人事檔案,材料不齊全或不清楚的,,應(yīng)要求原單位補(bǔ)齊或查清楚,。各單位轉(zhuǎn)移檔案,必須完整齊全,,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出,。
      第九條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一格式的“北京市人才流動行政、工資介紹信”和“北京市流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單”(式樣附后),,為存檔的流動人員辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),。開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)與國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同效力,。機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位必須憑人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù),方可接收流動人員人事檔案,。
      第十條  流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取,,不得郵寄或交流動人員本人自帶。對于個人攜帶檔案的,,檔案管理部門應(yīng)拒絕接收,,對違反轉(zhuǎn)遞規(guī)定,造成檔案丟失或發(fā)生抽取,、更換檔案材料的問題,,要追究當(dāng)事人和有關(guān)管理人員的責(zé)任。
      第十一條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系,做好流動人員檔案材料的收集工作,,不斷充實(shí)流動人員人事檔案的內(nèi)容,。收集的材料主要包括:
    (一)履歷表;
    (二)大中專畢業(yè)生統(tǒng)一分配派遣證及見習(xí)期轉(zhuǎn)正定級的考核定級材料,;
    (三)每年度的考核表;
    (四)專業(yè)技術(shù)職稱資格變更材料,;
    (五)婚姻狀況變更材料,;
    (六)因公或因私出國(境)的記載材料;
    (七)檔案工資變更材料,;
    (八)獎懲材料,;
    (九)黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的有關(guān)材料,;
    (十)其它按規(guī)定應(yīng)收入人事檔案的材料,。 
      對于收集的流動人員人事檔案材料,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核鑒別,,需單位蓋章和本人簽字的,,簽字蓋章后方能歸入檔案。
      第十二條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好流動人員人事檔案材料的整理工作,。防止丟失檔案材料,,嚴(yán)禁擅自泄露檔案內(nèi)容,擅自涂改,、抽取,、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。如因保管不善,,造成檔案材料的損壞,、丟失,責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)建損壞,、丟失的檔案材料,,并同時出具補(bǔ)建檔案材料的證明,經(jīng)上級機(jī)關(guān)審批后歸入檔案,。
      第十三條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,,建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度,、工作程序,。對不符合查閱、借閱條件的,,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,,代為查閱后,向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。
      人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向任何個人提供查閱,、借閱本人及其直系親屬的人事檔案,。
      第十四條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件,建立堅(jiān)固的防火,、防潮專用檔案庫房,,配備鐵質(zhì)檔案柜;經(jīng)常檢查庫房的防火,、防潮,、防蛀、防盜,、防光,、防高溫等安全設(shè)施;檔案庫房,、閱檔室和管理人員辦公室要三室分開,;檔案要有專人管理,無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案庫房,;庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,,更不能明火進(jìn)入庫房,要保證流動人員人事檔案的絕對安全,。
      第十五條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),,逐步將現(xiàn)代化管理手段及微機(jī)管理引入流動人員人事檔案管理工作。
      第十六條  市,、區(qū),、縣黨委組織部門和政府人事行政部門,應(yīng)加強(qiáng)對流動人員人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),,列入議事日程,,及時研究管理工作中出現(xiàn)的問題,采取有效措施,,完善有關(guān)管理制度,。
      第十七條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)流動人員人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),按流動人員人事檔案管理數(shù)量選派黨性強(qiáng),、作風(fēng)正,、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員從事流動人員人事檔案管理工作,,注意對他們的教育和培訓(xùn),,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,并要保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,。
      第十八條  人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動人員人事檔案,,應(yīng)本著“服務(wù)為主,、適當(dāng)收費(fèi)”的原則,按照規(guī)定收取服務(wù)費(fèi),。
      第十九條  對違反《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和本管理辦法有下列情形的,,由市、區(qū),、縣黨委組織部門和政府人事行政部門進(jìn)行處理:
    (一)擅自管理流動人員人事檔案的單位或個人,;
    (二)擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的;
    (三)擅自向外公布,、泄露檔案內(nèi)容的,;
    (四)在流動人員人事檔案的收集、整理,、保管、利用,、轉(zhuǎn)遞等管理工作中,,出現(xiàn)違反《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和本管理辦法的行為,造成嚴(yán)重后果的,。 
      對上述所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者,,要視情節(jié)輕重,給予批評教育或黨紀(jì),、政紀(jì)處分,;觸犯法律的要依法追究責(zé)任。
    第二十條  本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋,。
    第二十一條  本管理辦法自下達(dá)之日起施行,。
    過去的管理辦法與本管理辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn),。

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