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　　瓶頸：涉煤人才青黃不接

　　新疆煤炭工業(yè)管理局,、新疆煤礦安全監(jiān)察局局長何深偉介紹說，新疆煤炭工業(yè)國有煤礦大中專以上文化程度的技術人員僅占職工總數的8%左右,。主體專業(yè)采礦,、機電、測量,、地質,、通風安全等人才奇缺。采掘工人大部分是農民工，初中及以下文化程度的占90%左右,。目前,，新疆煤礦從業(yè)人員約有12萬多人，其中專業(yè)技術和管理人才僅5000余人,，尤其缺乏從事井下安全生產,、技術及管理的高技能人才和高級技術工人。而根據新疆煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，到2015年新疆煤炭產能將達6.6億噸,，煤電裝機3450萬千瓦，總計需要各類涉煤專業(yè)人才20余萬人,，缺口之大令人憂慮,。采訪調查表明：新疆煤炭行業(yè)已面臨人才嚴重短缺和斷檔現象，相當多的煤炭企業(yè)生產一線技術人員青黃不接,，不少是在摸索中積累經驗的“土工程師”,。事實上，新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術和管理人才密度僅為4.4%,，遠遠低于全國規(guī)模以上煤礦7.3%的平均水平,，與發(fā)達國家60%的平均水平相比，更是相差甚遠,。而這一現狀,，也與礦難事故的頻發(fā)有著直接的關系。

　　癥結：多種因素致匱乏

　　新疆安全生產監(jiān)督管理局法規(guī)處副調研員孟獻業(yè)表示,，煤炭行業(yè)艱苦,、危險、收入不高,，許多畢業(yè)生寧可失業(yè)也不愿去煤炭企業(yè),。與此同時，越來越多的礦工子女想方設法走出礦區(qū)就業(yè),，支撐采煤一線的主要是臨時雇用的農民工,。新疆煤礦安全監(jiān)察局人事培訓處的相關人士認為，新疆煤炭人才匱乏,，一是沒有建立起有效的人才培養(yǎng),、培訓體系和管理機制，學習煤炭專業(yè)的大中專畢業(yè)生越來越少,；二是煤炭職業(yè)教育與煤炭工業(yè)的快速發(fā)展不相適應,，尤其是近年來隨著新疆產業(yè)結構的不斷調整，煤炭產業(yè)對高層次,、高技能,、復合型,、外向型人才需求空前加大。目前為新疆煤炭行業(yè)培養(yǎng)人才的專業(yè)學校和技術培訓部門有新疆工業(yè)高等?？茖W校,、烏魯木齊煤礦技工學校、哈密煤礦技工學校和新疆煤炭安全技術培訓中心等,。這些學校的煤炭開發(fā)類專業(yè)都曾先后出現過生源緊張現象,。近年，盡管辦學條件不斷改善,，但報考煤炭專業(yè)的學生卻是逐年減少,，采礦技術和通風安全兩個專業(yè)幾乎招不到學生。在這樣的情形下,，新疆煤炭行業(yè)人才輸送和培養(yǎng)機制就陷入了惡性循環(huán)：煤礦不安全,，學生不愿去；煤礦沒人才,，安全沒保障,。此外，煤炭企業(yè)年輕,、高學歷,、高職稱人才流失問題突出。記者了解到,，在煤價上漲的情況下,，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計從國有煤礦挖人,，甚至不惜用百萬元年薪聘請,。加上國有煤礦的待遇相對較低，有不少國有煤礦的技術人員跑到了小煤窯,。

　　途徑：奏響人才發(fā)展“集結號”

　　記者從新疆煤炭工業(yè)管理局了解到,，從2009年至2015年，新疆將投入6.5億元加大對煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)力度,，力爭6年內培養(yǎng)15萬名煤炭煤電煤化工人才,。據介紹,，2012年,，新疆培訓煤礦主要負責人、安全生產管理人員,、特種作業(yè)人員等12550人,；培訓煤礦總工程師、礦山應急救援人員及煤礦班組長近3000人,；經新疆批準,，《煤炭工程專業(yè)技術職務任職資格評審辦法》實施,，130人獲得初、中,、高級任職資格,；昌吉州煤炭局采取“走出去、請進來”的形式,，邀請內地10余名專家學者對轄區(qū)煤礦企業(yè)中層以上技術骨干進行再培訓,、再教育；伊犁州出臺《引進高層次緊缺人才管理辦法》,，在人員編制,、行政職級、工資及住房待遇等方面給予特殊優(yōu)惠政策,，煤炭緊缺人才引進工作有效推進,。為保障新疆新型工業(yè)化和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的順利實施，新疆根據新疆四大煤炭基地和13個重點礦區(qū)的分布,，以及新疆職業(yè)院?，F有的專業(yè)設置和發(fā)展?jié)撃埽x擇了19所職業(yè)院校和一所成人職業(yè)教育中心,，作為新疆煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)重點建設學校,。新疆將通過兩到三年的強化建設，形成新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術人才-高中級技能人才-一線人員的人才培養(yǎng)培訓體系,，各職業(yè)院校將通過主動適應新疆經濟發(fā)展趨勢,，調整專業(yè)結構，壓縮就業(yè)率低的專業(yè)計劃,，擴大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模,，逐步滿足新疆經濟發(fā)展對人才的需求。